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陈雨露:建议成立中央绿色金融改革协调小组

时间:2016-03-05作者:人大生态金融

来源:人大生态金融

2015711日上午,中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)绿色金融改革与促进绿色转型课题第三次专家研讨会在中国人民大学重阳金融研究院举行。会议由国合会助理秘书长方莉主持,参会的课题组专家包括中方专家组组长、中国人民大学校长陈雨露教授、环境学院院长马中教授、重阳金融研究院执行院长王文、生态金融研究中心副主任蓝虹教授,以及中国人民银行研究局首席经济学家马骏、中国证监会证券期货研究院副院长马险峰、中国社科院金融研究所副主任周茂清、环保部环境规划院环境政策研究部主任葛察忠、财政部科研所财政与国家治理研究中心副主任石英华、财政部政策研究室副处长王桂娟等;世界资源研究所中国区首席代表李来来代表国际组参加了会议。国合会首席支持专家组副组长、东盟中心副主任周国梅、国合会首席支持专家组专家张建宇等6位国合会领导和首席支持专家组专程参会支持和指导。

 

在这次会议上,课题组中方组长、中国人民大学校长陈雨露教授代表课题组介绍了课题组最近完成的政策建议报告初稿。一是提出绿色金融制度是实现国家绿色转型的制度基石。二是分析了新常态下中国绿色融资的有效需求。陈雨露校长指出,根据课题组核算,十三五期间,按照落实现有已经制订的环境规划、计划和标准的低方案,中国在可持续能源、环境基础设施建设、环境修复、工业污染治理、能源与资源节约等五大领域的绿色融资需求为14.6万亿元;若基于环境无退化原则的高方案,则资金需求高达30万亿元。三是首次提出建立中央绿色金融改革协调小组。要满足绿色融资需求以支持绿色转型,就必须全面建构绿色金融制度体系。陈雨露校长提出了绿色金融制度顶层设计和建设的方案,强调绿色金融制度体系的全局性和系统性,指出绿色金融制度体系应由供给体系、需求体系和支撑体系三大系统组成,涉及的部门除了一行三会外,还包括全国人大、财政部、国家发改委、环保部、建设部、工信部等多个部门。为了协调各部委的行动,课题组首次提出建立中央绿色金融改革协调小组的建议。四是强调建立绿化中国的金融法律体系。鉴于近期全国人大要对商业银行法、证券法、公司法、保险法进行修订,为了建立和完善绿色金融改革的法律保障,陈雨露校长呼吁将借贷者的法律责任、强制要求上市公司披露环境信息、建立强制性环境责任保险纳入相关金融法的修订内容。五是指出近期绿色金融改革需要优先突破的五大领域,即绿色银行、绿色债券、绿色PPP、绿色基金和碳金融;六是强调建立具有中国特色的绿色金融体系。陈雨露校长指出,中国的绿色金融与世界各国的绿色金融既有共通性,又具有独特性,因此,我们要基于中国国情和中国绿色融资的实际需求,建立具有中国特色的绿色金融体系。七是建议将绿色金融写进明年的G20倡议。中国政府近年来在绿色金融方面的努力推进,代表了中国实现绿色转型的决心和信心。陈雨露校长呼吁,将绿色金融写进明年的G20倡议,使绿色金融成为中国的一张绿色名片。最后,陈雨露校长阐述了绿色金融战略三步走的路线图。

 

国合会领导和首席专家顾问团队对政策建议报告给予了高度评价。国合会绿色金融课题虽然还在研究中,但目前取得的阶段性研究成果已经获得了社会各界的广泛关注,已经有多个省市向国合会表示欢迎课题组的研究成果率先在当地试点。

 

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