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我校环境学院马中教授承担的国家科技重大专项课题通过验收

时间:2013-04-15作者:环境学院

 

任务验收、财务验收评估结果为“双优”

 

201349日,国家水体污染控制与治理重大专项办公室在北京组织召开了水专项《战略与政策》主题水环境保护价格与税费政策示范研究课题(以下简称税费课题)验收会。课题组长中国人民大学环境学院马中院长分别向与会专家和相关部门领导汇报了课题任务研究成果和财务执行情况,9名任务验收专家和7名财务验收专家认真查阅了课题提交的验收材料,经质询、答辩,验收专家一致同意课题通过验收,课题任务验收和财务验收的评估结果均为

 

 

任务验收会现场

 

 

当天上午进行课题任务验收,来自环境保护部科技委、科技司、政策法规司、国家水体污染控制与治理办公室、环境保护部环境发展中心、中国科学院、中国水利水电科学研究院、中国环境科学学会、国家知识产权局、北京师范大学、北京市环境保护科学研究院、安徽省水利规划办公室等单位的领导和专家参加了课题验收会,充分肯定了课题研究成果,一致认为课题完成了任务合同书规定的研究内容、达到了任务合同书的目标和考核指标要求,研究成果可为国家和地方相关部门深化水环境保护中的相关价格和税费政策改革提供科技支撑,同意课题通过任务验收。

 

 

 

 

课题负责人马中教授向验收评审组汇报

 

        当天下午进行财务验收,来自北京化工大学、北京注册会计师协会、国家档案局、环境保护部规划财务司、中国环境科学研究院、北京科技大学、北京市水利科学技术研究院的专家听取课题负责人马中教授汇报、查验课题《财务收支执行情况报告》和《财务验收审计报告》,通过质询、讨论后,一致认为本课题专项经费管理和使用规范,内控制度较健全,提供的财务验收资料比较完整,且后续支出基本合理,同意课题通过财务验收。

 

 

财务验收会现场,评审专家正在查验全部财务资料

 

环境学院承担的税费课题构建了我国水环境保护价格与税费政策框架,建立了水平衡模型和相关理论,提出了水环境保护收费价格定价原则和水价定价方法。选择巢湖流域、太湖流域和海河流域的5个省市开展了试点示范,协助地方起草了2份水污染物排放权有偿使用分配的技术文件,国家、省级、市级政府部门都采纳了本课题提出的水资源费、污水处理费、排污收费、再生水费、水污染物排放指标有偿使用政策建议,有效地推动了地方促进水污染防治的价格与税费政策试点工作,促进了地方涉水相关职能部门的协调与沟通,增强了地方科学制定水价的能力。

 

课题组马中教授就水价政策于201337号、8号向中共中央办公厅等重要机构和领导做了专题汇报,并制作了内参纪录片,得到国家和部门领导人的高度关注;课题实施以来,课题组撰写了多篇关于水环境保护价格与税费政策的研究报告,报送中共中央办公厅、中共中央政策研究室、全国人大财经委、全国人大预算委、国务院研究室、环境保护部等单位部门,为政府有关部门提供了非常重要的决策依据;课题组提出的水污染物排放指标有偿使用及交易技术框架在《江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点排放指标申购核定暂行办法》和《嘉兴市主要污染物初始排放权有偿使用办法(试行)》等相关文件编制过程及试点工作开展中得以借鉴和参考。课题研究有效推动了地方水价政策试点工作,直接实现了研究成果与政策实践的无缝对接。

 

水专项税费课题于20089月启动,课题由中国人民大学牵头,联合了环境保护部环境规划院、北京大学、财政部财政科学研究所、安徽省环境科学研究院4家单位,下设7个子课题,其中环境学院副院长吴健老师承担城市污水处理收费政策设计与试点研究子课题,昌敦虎老师承担再生水开发利用政策设计与试点研究子课题并担任课题联系人,安树民老师承担水污染防治的价格和税费政策设计研究子课题。课题组引领了国内水环境保护价格与税费政策的研究,通过多种途径推动了水环境保护价格与税费政策实践以及国际学术交流,并于20114月在安徽池州成功举办了水环境保护价格与税费政策国际研讨会。

 

水专项计划十二五继续支持水环境保护价格与税费政策课题,重点突破污水处理与再生利用政策和试点研究工作。

 

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